Deliberative Polling®
Uit Participatiewiki
Tekst overgenomen uit: Loyens, K. & Van de Walle, S. (2006). Methoden en technieken van burgerparticipatie. Leuven: Instituut voor de overheid -- te vinden op de website van het Instituut voor de overheid (geraadpleegd op 1/4/2011).
Inhoud |
Participatieniveau = consulteren
Omschrijving
Deliberative Polling® techniek is ontwikkeld om representatieve opvattingen van geïnformeerde burgers/medewerker te bekomen over belangrijke beleidskwesties. Gewone enquêtes en opiniepeilingen gaan er van uit dat mensen over van alles en nog wat een duidelijke mening hebben die zich met een aantal vragen laat meten. Het uitgangspunt van Deliberative Polling® is echter dat opinies van burgers/medewerker er niet zomaar zijn en al helemaal geen vaste vorm hebben. Ze worden daarentegen gevormd in gesprekken met anderen en in wisselwerking met boodschappen van massamedia en opinieleiders. Het proces van deze methode leidt dan ook tot conclusies die de bevolking zou trekken als men de mogelijkheid zou krijgen om meer betrokken te worden bij beleidsontwikkeling en men voldoende geïnformeerd zou zijn over de verschillende belangen die meespelen. Er wordt in de eerste plaats een aselecte steekproef getrokken uit de bevolking, waarvan de leden vervolgens deelnemen aan een survey. Hieruit wordt een subgroep geselecteerd om verder te onderhandelen over het thema in een face-to-face groepsgesprek of online. In een laatste fase wordt er bij deze groep nog een survey georganiseerd om een analyse te maken van de veranderingen in kennis of houding. In vergelijking met een gewone enquête biedt deze techniek de meerwaarde dat de participanten voldoende tijd en ondersteuning krijgen om inzicht te verwerven in een bepaalde thematiek, zodat men beter in staat is een weloverwogen en beargumenteerde mening te vormen. Deze methode wordt bij voorkeur gebruikt bij thema’s die van groot publiek belang zijn en waarover sterk verschillende meningen en perspectieven bestaan. Bovendien moeten beleidsmakers de bedoeling hebben om het beslissingsproces in grote mate te laten beïnvloeden door de burger/medewerker en op die manier demonstreren dat publieke onderhandelingen wel degelijk een verschil kunnen maken in het beleidsproces. Een aangepaste versie van deze methode is ‘deliberative opinion poll’. Het deelnemersaantal bedraagt hier slechts 100 à 300 personen, eveneens ‘at random’ en representatief samengesteld. Door het kleinschalig karakter is het mogelijk om alle participanten op één locatie uit te nodigen om een eerste – verkennende – vragenlijst in te vullen. Nadien wordt men opgesplitst in kleinere groepen om te debatteren (face-to-face), waarna de deelnemers dezelfde vragenlijst nogmaals invullen. Deze techniek vergt minder voorbereidingstijd en is quaKostprijs aanzienlijk goedkoper dan de vorige.
Sterke punten
- Participerende burgers/medewerker krijgen een beredeneerde mening over complexe onderwerpen en kunnen bijgevolg een meer beargumenteerde inbreng leveren aan het beleidsproces.
- De resultaten zijn representatief voor de opvattingen van de bevolking.
- Deliberative Polling® heeft de expliciete doelstelling om het beleidsproces in grote mate te laten beïnvloeden door de inbreng van burgers, zodat de steun voor de beslissing toeneemt.
- Men kan nagaan hoe opvattingen beïnvloed worden door debat.
Zwakke punten
- Het is een vrij dure techniek.
- Een goede voorbereiding neemt veel tijd in beslag.
- Omdat er van de deelnemers een intensieve betrokkenheid wordt gevraagd is het niet altijd eenvoudig om voldoende kandidaten te vinden. Bovendien moet men steeds rekening houden met uitval.
- Groepsprocessen spelen een belangrijke rol, omdat bepaalde deelnemers dominanter zijn dan andere.
- De veelheid aan meningen en opvattingen van een grote groep deelnemers maakt grondige analyse, interpretatie en synthese van de resultaten niet eenvoudig.
Tips bij gebruik
- Politiek engagement om daadwerkelijk rekening te houden met de resultaten is cruciaal bij deze techniek.
- Het is belangrijk om de deelnemers de nodige feedback te geven over het gevolg dat aan de resultaten wordt gegeven.
- Idealiter maakt deze techniek deel uit van een breder participatietraject, zodat de deelnemers in een follow-up periode ondersteund en gestimuleerd worden om iets te ondernemen met de opgedane kennis en eventueel gewijzigde houding.
- Sowieso nuttig is het om ook rekening te houden met de meer generieke aandachtspunten die voor de meeste participatiemethoden gelden.
Bereik
De groep deelnemers is een aselect samengestelde en representatieve steekproef van de bevolking. Door gebruik te maken van surveys kan men een groot aantal burgers/medewerker betrekken bij het beleid.
Kostprijs
De techniek is vrij duur, omwille van de kosten voor design, steekproeftrekking, ontwikkelen van de vragenlijst, dataverwerking (pre en post), transport, moderator(s), sprekers, (eventueel) tegemoetkoming aan deelnemers, rapportage, bekendmaking, accommodatie, interactieve media (bij digitaal debat), enz.